閱讀背景：10月10日18時(shí)10分許，江蘇無錫312國道K135處、錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿省蛳鹿灿?輛小車被壓，其中一輛系停放車輛（無人），事故共造成3人死亡，2人受傷。經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。

根據(jù)眾云數(shù)據(jù)中心監(jiān)測(cè)到的整體信息報(bào)道量走勢(shì)來看，事故發(fā)生后輿情迅速走高，10日晚11時(shí)許達(dá)到頂峰，之后逐漸降溫，而從11日5時(shí)左右，也就是在無錫市人民政府新聞辦公室官方微博正式發(fā)布了事故通報(bào)后，又再度上揚(yáng)。

輿情聚焦

1 官方應(yīng)對(duì)方式遭質(zhì)疑

事故發(fā)生后，無錫市政府遲遲未對(duì)事故情況做任何通報(bào)，其新聞辦官方微博卻先后發(fā)了兩條無關(guān)的信息。引發(fā)網(wǎng)友調(diào)侃：“是外包了嗎？”

另據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國交通廣播記者報(bào)道，事發(fā)當(dāng)晚事故現(xiàn)場(chǎng)拉起封鎖線阻止媒體拍攝。事發(fā)后9小時(shí)后，記者現(xiàn)場(chǎng)連線政府值班熱線，對(duì)方表示不知詳情，而宣傳部門負(fù)責(zé)人電話持續(xù)無人接聽。

直到11日凌晨4時(shí)左右，無錫市公安局交通警察支隊(duì)官方微博首次發(fā)布了繞行事故路段的提醒。

事發(fā)后近12小時(shí)：今晨5時(shí)37分，無錫市人民政府新聞辦公室官方微博終于正式發(fā)出了情況通報(bào)，并稱經(jīng)初步分析，上跨橋側(cè)翻系運(yùn)輸車輛超載所致。事故發(fā)生后，江蘇省、無錫市第一時(shí)間啟動(dòng)了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全力開展事故救援處置工作。交通運(yùn)輸部專家組已趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)事故調(diào)查，無錫市也已成立事故調(diào)查組。

無錫官方政務(wù)新媒體信息發(fā)布明顯滯后。大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞發(fā)表文章《無錫上跨橋側(cè)翻官方“龜速發(fā)布”遭質(zhì)疑，記者現(xiàn)場(chǎng)采訪被“清”》指出，事故發(fā)生后，“無錫發(fā)布”、“無錫交警”、“平安無錫”等當(dāng)?shù)匚⒉┱?wù)號(hào)中并無官方消息發(fā)布，而在事故發(fā)生近20小時(shí)內(nèi)，無錫官方除“平安錫山”及“無錫發(fā)布”外，尚無其他任何新的官方消息發(fā)布。

網(wǎng)友聲音：這時(shí)候都沒個(gè)聲信，宣傳部門是用來做啥的呢？關(guān)鍵時(shí)刻，政務(wù)微博應(yīng)及時(shí)發(fā)聲，不能掩耳盜鈴，不能若無其事，更不能顧左右而言他。

2“豆腐渣工程”不攻自破，貨車超載成輿論關(guān)注核心點(diǎn)

事故發(fā)生后，輿論關(guān)注的焦點(diǎn)逐步從現(xiàn)場(chǎng)情況，轉(zhuǎn)移至事故發(fā)生的原因。事發(fā)當(dāng)日19時(shí)，有網(wǎng)友發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)視頻，并認(rèn)為“豆腐渣工程害死人”，引發(fā)網(wǎng)民對(duì)事故發(fā)生原因的議論。

與此同時(shí)，部分網(wǎng)友也對(duì)“豆腐渣”的觀點(diǎn)進(jìn)行了批評(píng)，認(rèn)為對(duì)事故的理解不能忽視修建時(shí)間與標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)性——“曾經(jīng)的橋梁也是經(jīng)過當(dāng)年的各種標(biāo)準(zhǔn)（驗(yàn)收）的”。

網(wǎng)民理智言論的釋放，為輿論注入了理性的視角。隨著“超載導(dǎo)致事故”的信息集中傳播，網(wǎng)民對(duì)事故發(fā)生原因的討論點(diǎn)也逐步聚焦，并在這一問題上，形成了較高的輿論共識(shí)度。

媒體方面，微博成為各家媒體集中關(guān)注事故原因的核心平臺(tái)。中國交通報(bào)官微率先將事故原因指向貨車超載，成為人民日?qǐng)?bào)、央視等媒體官微信息的重要信息源，亦成為媒體對(duì)此次事故跟進(jìn)報(bào)道的重要新聞素材。人民網(wǎng)評(píng)指出事故的諸多問號(hào)亟待拉直，讓真相浮出水面。央視網(wǎng)、光明網(wǎng)、澎湃新聞、《新民周刊》等媒體在追問事故原因的同時(shí)，還對(duì)其他高架橋的安全隱患有所擔(dān)憂，正如央視網(wǎng)評(píng)論的質(zhì)問“還有多少安全隱患需要以事故排查？”

3 媒體報(bào)道被辟謠

在無錫高架側(cè)翻事件中，除無錫官方發(fā)布消息滯后而遭網(wǎng)友質(zhì)疑外，媒體發(fā)布的報(bào)道內(nèi)容有也存在有不實(shí)信息。

有媒體發(fā)布文章《無錫高架橋坍塌:設(shè)計(jì)單位為蘇交科 工程僅用22個(gè)月》稱，312國道無錫段擴(kuò)建工程于2003年9月開工建設(shè)，2005年6月建成通車，2005年11月工程交工驗(yàn)收。 而該工程的總體設(shè)計(jì)單位是江蘇省交通科學(xué)院有限公司（現(xiàn)名蘇交科集團(tuán)股份有限公司）。該項(xiàng)目工程質(zhì)量經(jīng)無錫市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站評(píng)定為優(yōu)良等級(jí)

針對(duì)媒體報(bào)道，蘇交科發(fā)布了澄清說明：經(jīng)核實(shí)，上述媒體報(bào)道不屬實(shí)，事故橋梁的設(shè)計(jì)與本公司無關(guān)。

4 往年舊聞成熱門 迅速打破10W+

在媒體猜測(cè)事故原因系貨車超重駕駛后，網(wǎng)友關(guān)注的焦點(diǎn)移向了城市超載治理。

此時(shí)，一篇發(fā)布于2017年的自媒體文章《無錫的快速內(nèi)環(huán)高架還能用多久？》進(jìn)入網(wǎng)友視線，其閱讀量也終于在兩年后突破了10W+，文章中呼吁：交通部門及公安部門重視高架道路承重問題，及時(shí)處理，避免事故發(fā)生。有網(wǎng)友在文章下留言：管理漏洞，禍害了多少家庭！管理者難逃罪責(zé)。

除關(guān)于無錫內(nèi)環(huán)高架治理的文章外，環(huán)球時(shí)報(bào)微信公號(hào)的一篇舊文《如何識(shí)別能把橋壓塌的大車？快看！能救命！》也被網(wǎng)友翻出，文章中科普了如何識(shí)別能把橋壓塌的貨車，意在提高大眾對(duì)于大貨車的警惕性，以及降低對(duì)貨車過度緊張者的焦慮感。

輿情點(diǎn)評(píng)

權(quán)威信息發(fā)布慢遭質(zhì)疑，發(fā)布水平有較大提升空間

312國道錫港路上跨橋發(fā)生橋面?zhèn)确鹿屎螅浾撡|(zhì)疑相關(guān)部門的信息發(fā)布慢。主要有四方面原因：一是該事故關(guān)系民生安全問題，網(wǎng)民對(duì)權(quán)威信息的需求迫切；二是原本應(yīng)充當(dāng)權(quán)威信息源的無錫市人民政府新聞辦公室@無錫發(fā)布 等官方渠道的信息發(fā)布走在其他媒體信息披露后，錯(cuò)過信息發(fā)布最佳時(shí)間，喪失主動(dòng)和解釋權(quán)；三是@無錫發(fā)布 堅(jiān)持普通信息的常規(guī)推送，加劇了網(wǎng)民焦慮不安的情緒；四是未能完全處理好與現(xiàn)場(chǎng)媒體的溝通和合作關(guān)系，導(dǎo)致出現(xiàn)爭(zhēng)議。上述問題表面上看是政務(wù)新媒體信息發(fā)布滯后，實(shí)際上是當(dāng)?shù)卣诿鎸?duì)輿情事件時(shí)，主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)回應(yīng)輿論關(guān)切的意識(shí)不足。

對(duì)于類似事件，怎樣才能做好信息發(fā)布，高效引導(dǎo)和處置相關(guān)輿情？轉(zhuǎn)變輿情應(yīng)對(duì)觀念、完善信息發(fā)布體系勢(shì)在必行。具體而言，可從以下三方面入手：一是強(qiáng)化信息發(fā)布時(shí)效性，掌握輿論引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。諸多案例表明，在信息傳播越來越快的今天，官方權(quán)威聲音缺位，易導(dǎo)致謠言傳播。具體到此次事故，“救援現(xiàn)場(chǎng)官員戴400萬名表”等謠言在事故初期在網(wǎng)上流傳，如@無錫發(fā)布 等平臺(tái)能在第一時(shí)間向外界傳遞已獲悉的權(quán)威信息或轉(zhuǎn)發(fā)“平安錫山”警方通報(bào)，或能取得較好的發(fā)布效果，傳遞認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度。

二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)發(fā)布，滿足公眾知情權(quán)。事故發(fā)生后，對(duì)于一些在短時(shí)間內(nèi)不能全面查清的問題，可以選擇動(dòng)態(tài)發(fā)布的方式，及時(shí)滿足網(wǎng)民對(duì)事故的知情權(quán)。當(dāng)前已發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)救援處置、人員傷亡情況、事故初步原因等信息，從輿論關(guān)切來看，詳細(xì)的調(diào)查結(jié)果及追責(zé)情況是后續(xù)發(fā)布重點(diǎn)。

三是建設(shè)非常規(guī)信息發(fā)布機(jī)制，杜絕“捂蓋子”行為。突發(fā)事件發(fā)生后，僅憑常規(guī)的信息發(fā)布機(jī)制難以滿足公眾對(duì)信息的渴望。信息發(fā)布策略需要及時(shí)調(diào)整，不僅要主動(dòng)加大信息發(fā)布頻次，還應(yīng)加強(qiáng)與媒體的溝通交流。具體到此次事故，當(dāng)?shù)乜赏ㄟ^@無錫發(fā)布 等政務(wù)新媒體主動(dòng)設(shè)置議題，形成矩陣效應(yīng)。同時(shí)，應(yīng)妥善處理好與現(xiàn)場(chǎng)媒體的溝通和合作關(guān)系，借助媒體擴(kuò)大官方聲音傳播聲量，保證事故信息及時(shí)、全面、高效的傳播。

同媒體打好交道，展現(xiàn)自信開放、陽光透明的政府形象

事故發(fā)生后，媒體迅速進(jìn)行權(quán)威報(bào)道，除發(fā)布傳統(tǒng)的圖文快訊消息外，還積極運(yùn)用新媒體技術(shù)帶來現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)動(dòng)態(tài)。@人民日?qǐng)?bào) 與@新京報(bào)我們視頻 聯(lián)動(dòng)直播，相關(guān)微博轉(zhuǎn)評(píng)贊累計(jì)達(dá)到百萬量級(jí)，視頻播放量亦超過兩千萬次，可見輿論高度關(guān)切的態(tài)勢(shì)。

而在關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)救援、人員傷亡等情況的客觀報(bào)道滿足公眾部分渴求后，輿論焦點(diǎn)集中轉(zhuǎn)向事故發(fā)生的原因方面，但由于官方聲音的缺失，各種猜測(cè)觀點(diǎn)不斷出現(xiàn)。特別是媒體圍繞這一議題的報(bào)道亦出現(xiàn)一些不客觀、不準(zhǔn)確的問題，造成較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。類似標(biāo)題為《突發(fā)！無錫一高架橋坍塌，設(shè)計(jì)單位為上市公司蘇交科》的報(bào)道傳播擴(kuò)散，就引發(fā)輿論形成對(duì)橋梁建設(shè)存在“偷工減料”等問題的質(zhì)疑和譴責(zé)聲浪。報(bào)道中關(guān)于“時(shí)任市長(zhǎng)7年前被開除黨籍”的內(nèi)容，還導(dǎo)致一些臆想和泛化解讀出現(xiàn)，對(duì)政府公信力和官員形象造成一定損傷。“現(xiàn)場(chǎng)拉起封鎖線阻止媒體拍攝”的消息曝出，更是惡化了輿論觀感。

愈發(fā)紛雜嘈亂的輿論場(chǎng)和不斷加大的負(fù)面輿情壓力，對(duì)政府部門同媒體打交道的能力提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求。如制定合理的媒體報(bào)道規(guī)則，傳遞于我有利的客觀信息，或通過媒體報(bào)道公開信息，并發(fā)揮不同渠道功效，增強(qiáng)信息普及率和傳播效果等方法。政府部門可視情適時(shí)采用，變被動(dòng)為主動(dòng)，展現(xiàn)更加陽光透明、更為自信開放的形象。

道路安全須覆蓋全程，事故不能僅以“超載”了事

當(dāng)前，救援和善后處置工作無疑是第一位的。除了繼續(xù)做好傷員救治、安置工作以外，后續(xù)還需確認(rèn)死傷人員身份、做好家屬接待、情緒疏導(dǎo)、善后處理等工作。另一方面，事故調(diào)查和事后追責(zé)同樣是公眾關(guān)切的焦點(diǎn)。從輿論反饋來看，媒體及網(wǎng)民基本認(rèn)可超載所致這一官方通報(bào)的事故原因，但輿論場(chǎng)中質(zhì)疑之聲仍存，后續(xù)的調(diào)查處理及通報(bào)回應(yīng)中，當(dāng)?shù)剡€需回答好以下幾個(gè)問題：

一是超載運(yùn)輸車輛為何一路通行無阻？已有網(wǎng)民質(zhì)疑交管部門長(zhǎng)期以罰代管，監(jiān)管不力。二是橋的設(shè)計(jì)施工、后期運(yùn)營維護(hù)到底有沒有問題？雖然兩家上市公司已發(fā)布公告澄清與該橋梁無關(guān)，也有網(wǎng)民從專業(yè)角度解釋該橋梁設(shè)計(jì)并不是為了滿足大貨車超載需求，但如何厘清政府、企業(yè)權(quán)責(zé)，明確責(zé)任主體也需重點(diǎn)考慮。三是有媒體注意到，事發(fā)地312國道通行狀況堪憂，一篇寫于2017年的帖文《無錫的快速內(nèi)環(huán)高架還能用多久》也被翻出，文中提到橋上卡車、重載貨車等隨意行駛，無限高桿、無監(jiān)控措施，質(zhì)疑相關(guān)部門不作為的聲音仍不時(shí)出現(xiàn)。

城市道路安全必須覆蓋從設(shè)計(jì)、施工到管理、維護(hù)的全過程。輿論呼吁此事不能僅以“超載”簡(jiǎn)單歸因。隨著事件的發(fā)展，后續(xù)討論或?qū)年P(guān)注事故本身轉(zhuǎn)向反思事故發(fā)生的深層次原因?qū)用妗２簧倬W(wǎng)民表示，“超載”現(xiàn)象全國各地普遍存在，在質(zhì)疑交管部門監(jiān)管形同虛設(shè)的同時(shí)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為現(xiàn)有的重載貨車如果不超載很難盈利，想完全杜絕“超載”有實(shí)際困難。建議相關(guān)部門提高調(diào)查效率、回應(yīng)核心關(guān)切，并以此次事故為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)法，推動(dòng)安全排查等工作形成長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)公眾安全感。